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《德俄再保险条约》由正文和附加的《德俄商约》共同组成。
正文分三条：第一条、德俄两国同意，如果对方与第三大国交战，己方保持中立。但此条款不适用于德国攻击法国或是俄国攻击奥国。第二条、俄方承诺不在巴尔干半岛采取单边的军事行动。第三条、德方承诺，俄国对于黑海海峡的任何干预，德国都将保持中立。
《德俄商约》规定，俄国对于来自德国的工业品征收比最惠国低5%的关税，但可以不低于法国；德国对于来自俄国的农产品征收比最惠国低5%的关税，且不应高于奥国。
条约期限为五年，即以原来的《再保险条约》最后期限1890年6月算起至1895年6月。《德俄商约》则自签署之日起执行。
除此之外，新条约继续秉承了已有的保密原则，这将使双方的外交活动更加灵活，但《德俄商约》披露了必须公开的部分内容。
条约签署后，其他各大国虽然早已从各自的渠道获悉德俄两国正在秘密接触，但对于条约的内容自然是根本无从知晓的。
《再保险条约》使俄国感到安全的同时，德国则在贸易上获得极大收益，这是威廉最为看重的。
国内的经济依然每况愈下，威廉则苦苦追寻良策。
在金本位的货币制度下，凯恩斯主义虽然受到极大限制，但对于没有任何内债和外债的德国来说，却还是有用武之地的。
以德国目前的国力和财政状况，发行低息公债是很轻松的事情，但怎么把钱花出去却是件精细活。既要保证把钱用到刀刃上，更要防止因此造成进一步的生产过剩以及贪污**问题。
威廉把自己的想法通过谢林首相，传达到国会以及帝国的经济界。于是，国会议员，政治评论家以及各地的银行家和企业主纷纷通过媒介发表自己的看法，有的赞成，有的反对，有的献计献策，有的猛烈批判，一时间众说纷纭、莫衷一是，《柏林每日电讯报》更是为此开辟了论战的专栏。
其中一位名叫汉泽曼的银行家的言论颇令威廉侧目。
汉泽曼是德国新兴的四大银行之一柏林贴现公司的董事长兼总经理，贴现公司虽然在资本规模上比德意志银行略微逊色，但其业务范围更广，尤其是在投行、推介发行和承销债券业务上，更是唯一能和强大的犹太私人银行——布莱希罗德银行相抗衡的一家公共股份制银行。此外，该行在欧洲大陆以外的投资也是全德规模最大的，早在1870年以前，该行便积极帮助汉堡的商人们在南大洋的萨摩亚等地开辟种植园，1880年代以来更是大规模介入南美地区阿根廷和乌拉圭的铁路建设，以及布宜诺斯艾利斯和新墨西哥的城市扩建运动，遂成为德国资本在拉美地区的象征。
汉泽曼在《北德意志商报》上发表了一篇题为《论财政扩张和当前的经济政策》的简短言论，他认为政府通过发放公债刺激经济的想法是可行的，并就当前的经济形势提出了四条具体建议：
第一条是扩大公共设施的建设规模；他建议大规模扩建公路，修建基尔运河，以及从慕尼黑向南修建一条直达威尼斯的铁路线，以促进巴伐利亚中部和南部的经济发展。
第二条是扩大政府采购，并增加军事预算；他认为应该增加海军的舰队规模，以促进造船业这一新兴的劳动密集型产业的发展。
第三条是开展国家移民工作；他建议由政府出面，组织向阿根廷等南美国家的集体移民，这些移民到达当地后会形成较为紧密的德国人团体，对于他们保持对母国的感情和联系以及增加德国的海外影响力都有极大的好处。
第四条是打击金融投机活动；他建议立即关闭柏林谷物期货交易，并在证券交易中建立严格的保证金制度，从而使经济衰退不至被无限制放大。
看完汉泽曼的文章，威廉不禁拍手叫好，文章虽然不长，但逻辑严密、条理清楚，句句都说到威廉的心里。
第二天上午，威廉专门抽出半天时间在谢林首相的陪同下，在皇宫的花园内会见了汉泽曼。
汉泽曼此人身材不高，留着两缕俄式唇上须，一双不大的眼睛透着商人特有的狡黠，形象有些猥琐。好在这不是选美，威廉示意汉泽曼坐下后，和蔼的说道：“我听说贴现公司如今已经是德国第二大银行，能取得这样的成就当真是了不起啊！”
“承蒙陛下夸奖，这全是我爷爷和父亲的功劳，贴现公司经过40年的发展才终于有了今天的成就。”汉泽曼微笑着说道。
“你的那篇《论财政扩张和当前的经济政策》我已看过，我很欣赏你的观点，今天召你前来是想让你再详细的说一说。”威廉道。
“昨日接到陛下的通知后我又深思熟虑了一夜。我觉得当前经济问题的本质就是生产过剩而需求不足的问题，巴林银行的承兑危机又加剧了市场上货币的紧张程度，从而使物价下跌，需求更加不振。我注意到，我国日前和俄国方面签署了新的关税协议，我估计未来一年我国的工业品对俄国出口将大幅增加。仅此一点便足以促进经济的恢复，前日柏林证券交易所的大幅上涨便是最好的证明。不过，为了增加市场的流动性，激发经济的增长潜力，发行公债乃是势在必行之举。”
听着汉泽曼的分析，威廉一边思考，一边不住的点着头。
“陛下，我觉得在帝国政府的框架下，成立一个经济促进和监管委员会的组织来执行具体的方案是十分合适的。委员会对国内经济在各个阶段的状况进行全方位检测，适时出台前瞻性的报告，如此便可以减少商人们盲目性的投资，延缓或者减少生产过剩的现象出现。”
“嗯，这个办法听起来似乎不错，不过具体执行起来就不好说了。你且先说说向阿根廷移民和如何打击金融投机活动吧。”威廉微笑着说道，他对所谓的“计划经济”真心没兴趣，大多数情况下市场总是比人为干预更为有效。</dd>